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| 摘要 | 保障国家的粮食安全，必须要做到耕地“占优补优”，占水田补水田。要实现“占优补优”的目标，必须把耕地后备资源中的非耕地建设成优质耕地。山东省平度市采取了统分结合的方法，对耕地后备资源相对集中的区域，以乡镇为主体，走职业化集中统一开垦的路子；对耕地后备资源分散的区域，鼓励农民分散开垦，取得了良好的效果。 |
| 关键词 | 耕地后备资源 合力 非耕地 粮食安全 集中统一 平度市 山东省 职业化 |
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